"十八大"之后，"生态文明"理念深入城乡规划发展过程中，新型城镇化规划作为新阶段城乡发展的指引方针，提出有重点地发展小城镇，全面放开建制镇和小城市落户限制，强调充分发挥重点中心镇的带动辐射作用，集聚人口，突出强镇扩权、试点先行。小城镇发展已经成为新阶段城乡建设的关注重点，如何在小城镇规划中落实"生态优先"理念，同时增加中心镇集聚能力，在小城镇发展模式中融贯新型城镇化发展道路，文章试以常州市横山桥镇总体规划为例对此进行探讨。