文章通过分析现行大量BT投融资建设模式的运作实例,归纳总结了二大类BT模式主办人的特点：融资型和施工型。通过分析招投标存在的主要问题提出了建立与BT项目特点相适应的二阶段招投标方式，第一阶段主要解决融资与能力，第二阶段主要解决造价和回购价格。通过有机结合，建立适应BT项目特点的招投标方式。